释放消费潜力 新一轮“汽车下乡”呼之欲出

记者日前从业内人士处独家获悉，新一轮“汽车下乡”政策有望在6月初出台。以往多轮汽车消费支持政策，对汽车销量提升、车企乡村市场拓展，以及提高乡村消费群体对新能源汽车的接受程度发挥了积极作用。业内人士指出，“汽车下乡”政策需注重农村消费者的需求，精准施策，构建多元化消费体系。

“汽车下乡”步伐加快

“政策尚在探讨论证中，可能6月初出台。”业内资深人士向中国证券报记者透露，此次鼓励车型或为15万元以内的汽车(含燃油车及新能源汽车)，每辆车补贴范围或为3000元-5000元。

2022年以来，汽车消费支持政策密集出台。2022年2月，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，鼓励有条件的地区开展农村家电更新行动、实施家具家装下乡补贴和新一轮汽车下乡，促进农村居民耐用消费品更新换代；完善县城和中心镇充换电基础设施建设。2022年4月，国务院印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，提出以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡，推进充电桩(站)等配套设施建设。

据中国证券报记者不完全统计，2022年1-5月，全国共有11个省市颁布汽车消费支持政策，覆盖广东省、山东省以及南昌市、义乌市等地区。通过消费补贴、增加购车指标、以旧换新等方式，拉动当地汽车消费。

在一系列政策助推下，5月以来国内车市销售数据有所改善。据乘联会最新统计数据，5月1日至15日，全国乘用车市场零售48.4万辆，同比下降21%，环比上月同期增长27%；全国乘用车厂商批发45.8万辆，同比下降24%，环比上月同期增长29%。

乘联会指出，各地积极出台地方性车市支持政策，对车市复苏有一定的促进作用，但终端的可持续性复苏需强力支持政策。

政策效果显著

据莫尼塔研究统计，截至目前，国内车市共经历三次大规模扩大汽车消费，取得了显著成效。在2009年-2010年这一轮中，汽车销量分别为1364万辆、1807万辆，同比分别增长48%、32%。在2015年-2016年这一轮中，汽车销量分别为2459万辆、2803万辆，同比分别增长5%、14%。在2019年-2021年这一轮中，汽车销量分别为2579万辆、2531万辆及2627万辆，同比分别增长-8%、-1.9%及4%。

其中，第一轮汽车消费支持政策支持力度相对更大，主要措施包括：财政部等部委下发汽车以旧换新实施办法，报废老旧客车、货车最高补贴金额6000元，报废“黄标车”最高补贴金额6000元；七部委下发《汽车摩托车下乡实施方案》，对农民换购轻型货车和购买微型客车最高给予5000元的补助；2009年对1.6升及以下排量乘用车暂减按5%的税率征收车辆购置税，2010年按7.5%收取购置税。

当前，汽车供应端仍承受较大压力。乘联会指出，受疫情影响，5月汽车产业复工进度和产能利用率仍在爬坡，上海以及周边地区恢复较慢，供给紧缺对终端销售有一定影响。未来随着需求端的恢复，可能出现结构性供给制约。

农村市场潜力大

“我国汽车增长区域将从东部向中西部扩展转移，从一二线城市向三四线城市扩展和转移，从城市向乡村扩展和转移。”中国电动汽车百人会理事长陈清泰预计，“按照农村居民可支配收入年均增长10%测算，到2030年农村汽车千人保有量有望达到160辆，总保有量将超过7000万辆。”

近年来，多家车企借汽车下乡“东风”，在农村A级汽车市场持续发力。乘联会数据显示，2022年4月，A00级轿车零售量同比增长33%，环比下滑36%；2022年1-4月，A00级轿车生产累计增幅为64%，厂家批发销售累计增幅为60%。

据上汽通用五菱透露，2022年4月，宏光MINIEV零售销量达2.49万辆，累计销量突破70万辆。2020年7月24日，上汽通用五菱发布宏光MINIEV，该车定位为A00级纯电动车型，续航里程为120公里-170公里。宏光MINIEV来自一二线城市的订单占37%，三四线城市占55%，8%来自县级农村市场。

农村汽车消费市场空间大，但在推广的过程中尚需考虑诸多配套设施、具体消费需求等因素。

中国汽车技术研究中心资深首席专家黄永和在接受中国证券报记者采访时指出，促消费政策应当精准施策，建议推动地方放宽各项汽车购置使用限制，释放消费需求；财税政策支持以旧换新，激发更新需求；加强道路、充电等基础设施建设，完善使用环境；培育特色消费市场，构建多元化消费体系，发掘新消费需求，如房车与露营地、消费型改装、皮卡进城等。