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京平:看消费热里满满的信心 京平:看消费热里满满的信心

春节假期,是万家团圆、娱乐休闲的幸福时刻,也是拉动社会消费、观察经济脉动的重要窗口。这些天,北京...

  • 忙碌急诊室

    春节假期,记者走进呼和浩特市第一医院急诊医学科,医护人员脚步匆匆穿梭在患者中间,为患者及家属答疑、诊断、输液、换药……他们在与时间赛跑。 “姑娘,眼睛进东西了,急诊挂哪个科室?”“手让猫抓伤了,在这儿...

  • 木偶牵出年味儿来

    又是一年春节。 朝阳的金光刚爬上灰砖青瓦,咿咿呀呀的唱腔已经悠悠传出。紧走两步迈入坐落在山西省孝义市的一处院落,一场《孙悟空大战白骨精》的好戏演得正酣。 这出戏的主角,是一个个身段灵活、神态生...

  • 小山村里“非遗年”

    一大早,浙江省宁波市宁海县龙宫村的陈冬秀就兴冲冲地往村文化礼堂赶,銮驾仪仗巡游作为今年村里的迎新仪式开场,要将一身繁复的巡游服饰穿上身颇费些时间。他还想着再清点一遍排列好的仪仗,仪仗足足有36件,龙...

  • 青春闪耀在“无名湖”

    在祖国西南疆海拔4520米的高山云顶,西藏军区某边防团无名湖边防连长期担负着艰巨的戍边任务,春节期间,总台《新春走基层》记者来到无名湖哨所。 在西藏军区某边防团,无名湖连队战士杨八斤庄严地从战友手中...

  • 军嫂吴珊珊的探亲之旅

    春节,对于军人而言,因为要坚守岗位,他们往往无法与家人团圆。今年春节,军嫂吴珊珊带着3岁的儿子来到部队,看望一年未见的丈夫吴陈清。我们的记者用镜头记录下这对夫妻的团聚时刻。 吴珊珊刚来到部队,就赶...

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夫妻邮政所 夫妻邮政所

“您看我的快递到了吗?” “取件码18192,帮我拿一下。” ………… 记者来到大门邮政所时,第一眼看到的,就是...

  • 春运客流持续增长

    1月25日是春运第19天,务工客流和旅游客流叠加,全国铁路预计发送旅客835万人次,开行旅客列车9094列。 首次投入春运的新成昆铁路,春节期间成都至西昌、攀枝花等方向列车上座率达到98%;假期过半,桂林、泰山...

  • 假日坚守平凡岗位 实干开创美好未来

    新征程是充满光荣和梦想的远征,没有捷径,唯有实干。这个春节,各行各业无数劳动者坚守岗位,脚踏实地、埋头苦干,靠实干开创更加美好的未来。 习近平总书记在2023年春节团拜会上指出,在农历兔年,希望全国...

  • 传感中国丨千里送花,一路余香

    新年伊始,不少家庭都有几件快递包裹正在路上,有的是海鲜水产,有的是进口水果,它们有一个共同的特点就是运输速度快。现在,一个包裹从发货到收货平均只要两天多的时间。运输途中,究竟如何保障这些物品如此鲜...

  • 台商返乡过年:讲述打拼故事,期盼春暖花开

    随着两岸防疫措施的调整,许多在大陆打拼的台商在今年新春假期返台过年。 吃到久违的家乡味,陪长辈采买年货,和老友相约聚餐……多位台商接受中新社记者采访表示,他们在行李箱中装满了为家乡亲友准备的心意,...

  • “要买票找李静”

    “听众朋友们,今年起铁路部门对儿童票优惠不再按身高,改成按年龄了……”春节临近,太原南火车站售票厅的“李静导购台”热闹非常,李静一会儿录视频,一会儿接电话,一会儿发微信,一会儿解答旅客咨询,忙得不亦乐乎...

积极财政政策护经济大盘

发布时间:2021/12/26 财经 浏览:87

财政政策是宏观调控的重要工具。今年,积极的财政政策精准实施,减税降费、专项债券、直达资金等形成“组合拳”,有力对冲经济下行压力,促进经济运行在合理区间和高质量发展。

日前召开的中央经济工作会议明确,明年继续实施积极的财政政策,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。一系列措施正在发力,护航宏观经济大盘平稳前行。

有力支持经济恢复

一系列数据显示了今年实施积极财政政策的力度与效果:为巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,全国一般公共预算支出安排超过25万亿元,赤字率按3.2%左右安排,赤字规模为3.57万亿元。

同时,大力兜牢兜实基本民生底线,让人民群众有更多获得感幸福感安全感:全国一般公共预算安排教育支出30616亿元,社会保障和就业支出34427亿元,卫生健康支出18659亿元,文化旅游体育与传播支出4180亿元。同时,落实党政机关坚持过紧日子要求,进一步大幅压减非急需非刚性支出。

“今年,为了保持宏观政策的连续性、稳定性,不急转弯,保持对经济恢复的必要支持力度,我国积极的财政政策按照提质增效、更可持续的要求,合理安排赤字、债务、支出规模,以更大力度调整优化支出结构,加强财政资源统筹,强化地方政府债务管理,为确保‘十四五’开好局、起好步作出了贡献。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬表示。

地方政府专项债券对带动扩大有效投资、应对内外部冲击和经济下行压力具有重要意义。今年,全国人大批准安排新增地方政府专项债券额度3.65万亿元。

截至12月15日,新增专项债券发行3.42万亿元,占已下达额度的97%,全年发行工作基本完成,资金投向交通基础设施、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。

今年以来,在建设资金有效保障下,陕西省的西安国际会展中心二期、西安咸阳国际机场三期、西延高铁、延安新区大健康产业园区等一系列重大项目加速推进。“2021年全省788亿元专项债券全部发行完毕,正在加快形成实物工作量,专项债券稳投资、补短板、扩内需、促消费作用得到有效发挥。”陕西省政府债务中心主任周金光说。

2021年实施积极财政政策的一大亮点,是在2020年直达工作的基础上,建立常态化财政资金直达机制,将27项转移支付整体纳入直达范围,资金总量达到2.8万亿元,比上年增加1.1万亿元,基本实现了中央财政民生补助资金的全覆盖。一年来,常态化直达机制有序推进,执行情况良好,资金快速落到基层。

“财政直达资金机制实现扩围,从应对疫情的特殊之举转为常态化管理,有效增强了基层财力。”冯俏彬说。

有效增强企业活力

大同第二发电厂和大同发电有限责任公司是我国“西电东送”的主力发电企业,也是华北电网重要枢纽。一系列减税降费政策给两家企业“雪中送炭”:10月份可申请增值税期末留抵退税4800万元,四季度可缓缴各项税款1160万元。

“通过实施减税、退税、缓税措施,切实减轻了煤电企业税费负担,为煤电企业发展注入了强劲的动力,有效服务今冬明春能源电力保供。”山西省税务局党委书记、局长齐志宏表示。

减税降费是助企纾困的关键举措。面对复杂严峻的国内外环境,2021年我国继续出台减税降费政策措施,进一步加大对小微企业和个体工商户税收减免力度,大力支持制造业和科技创新。国家税务总局数据显示,今年前三季度,全国新增减税降费9101亿元,其中新增减税7889亿元,新增降费1212亿元。

“市场主体是我国经济韧性、潜力所在,关系到就业、增长、创新。2021年我国优化和落实减税降费政策,切实降低实体经济企业成本,优化了税收营商环境,激活了市场活力,有力促进高质量发展。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示。

三季度,针对大宗商品价格上涨、生产成本上升等对工业经济尤其是制造业企业带来的影响,国家在已经出台减税降费政策的基础上,进一步增加了允许企业提前享受前三季度研发费用加计扣除政策、对制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴措施、对煤电和供热企业实施“减、退、缓”税措施等。国家税务总局最新数据显示,目前全国4800多户煤电、供热企业已累计办理“减、退、缓”税超215亿元;同时,全国累计办理制造业中小微企业延缓缴纳税费超783亿元。

支出强度成风向标

中央经济工作会议强调,“积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续”。2022年,积极的财政政策在稳定宏观经济中将继续发挥重要作用。

支出强度是财政政策的风向标。“明年将保持一定的支出强度,新增支出将用于适度超前开展基础设施投资,重点围绕数字化转型和绿色转型这两条主线,面向未来、面向全局进行投资,夯实经济社会高质量发展的基础。”冯俏彬认为。

近期,财政部已向各地提前下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元。“我们将持续加强督导,推动提前下达额度在明年一季度发行使用,为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。”财政部副部长许宏才表示。

减税降费如何进一步发力,备受市场主体关注。李旭红表示,减税降费要强化对中小微企业、个体工商户、制造业的支持力度,可以通过扩大增大留抵退税的范围,促进制造业转型、拉动投资;通过研发费用的加计扣除扩大适用范围,促进科技创新、实现高质量发展;通过中小微企业全面减税降费助企业渡过难关,促进就业和社会稳定。

冯俏彬认为,明年减税降费将更加突出政策的精准性和针对性,从方式上看,“减税”主要是进一步优化落实已经出台的政策,如研发费用加计扣除、增值税留抵、小微企业税收优惠等;“降费”主要是将加大“清费”的力度,重点清理整顿各类不合理、不合法收费,切实减轻市场主体负担,进一步提高我国营商环境质量。

积极的财政政策要提升效能,必须统筹发展和安全。李旭红认为,地方政府债务风险的防范不可松懈,同时要通过压缩不必要财政开支、强化预算管理手段,保证财政的可持续性。

“一方面,积极的财政政策释放出来的资金要精准投向、注重效能、提高绩效。另一方面,要始终保持我国财政的可持续性,严格控制一般性支出,坚决遏制新增地方政府隐性债务,保持财政的总体健康。”冯俏彬说。