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北京:“五地七院”联手打造检察公益诉讼协作新机制

发布时间:2023/09/19 新闻 浏览:288

(18日)从北京市检四分院获悉,该院会同天津市检一分院、河北省张家口市检察院、河北省廊坊市检察院、山西省大同市检察院、山西省朔州市检察院及内蒙古自治区乌兰察布市检察院最新签署《备忘录》,建立永定河流域生态环境和资源保护检察公益诉讼协作机制,推动永定河流域生态环境保护系统治理,守护北京母亲河。

生态环境部等部门提出构建“一淀五湖,两带三区,六廊十源”的海河流域水生态环境保护网,其中“六廊”包括永定河。今年7月海河流域发生的流域性特大洪水灾害再次敲响了警钟:永定河防洪一刻也不能放松。“五地七院”将通过协同联动推动永定河流域水生态环境保护由污染防治为主向水资源、水环境、水生态等要素系统治理、统筹推进转变,努力将永定河建设成为“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”。

永定河流域治理要突出生态系统整体性和流域系统性,统筹水资源、水环境、水生态,推进流域上下游、左右岸、干支流、地上下、陆海域协同治理。“五地七院”协同联动机制落地,将推动实现永定河流域相关问题分段治理与整体联动协调统一,推动永定河流域公益保护走深走实。

《备忘录》涵盖联席会议、协商管辖、调查协作、专项活动协同、智库资源共享机制等9项制度。原则上每年召开联席会议,根据需要邀请法院、公安、水务等部门参加。专人联络制度,设置专门联络员,负责日常协作联系及工作协调,安排双边或多边研讨协商。

对跨省际重大生态环境和资源保护公益诉讼案件,依照最高检《检察公益诉讼跨行政区划管辖指导意见(试行)》等相关规定协商确定管辖,协商不成的,逐级向各自上级院请示报告;原则上发现线索的检察机关可先行调查,同时通报相关各院。

各地检察机关可相互委托开展与生态环境和资源保护公益诉讼有关的调查取证工作并提供相关支持和保障,加强委托调查取证手续材料传输机制建设。

各院联合开展生态环境和资源保护公益诉讼专项活动,在线索发现、调查取证、技术支持等方面加强协作。就有关专家咨询事宜,交换专家名录、互通信息,实现公益诉讼专家智库的共享和生态环境损害鉴定评估资源共享。