国家发改委：一系列稳经济举措将在四季度集中显效

11月16日，国家发展改革委新闻发言人孟玮在新闻发布会上表示，随着稳经济一揽子政策和接续措施加快落地见效，以及政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款和财政贴息、扩大制造业中长期贷款投放等一系列举措将在四季度集中显效，工业增长动力、投资信心将继续增强。展望全年，经济增速有望进一步加快，回稳向好基础将不断得到巩固。

11月15日，国家统计局发布了10月份经济数据。孟玮表示，数据显示，10月份我国经济经受住了国内外多重超预期因素的影响，持续保持恢复态势。经济大省等重点地区经济正在加快回稳发展。近日，国务院联防联控机制发布优化疫情防控二十条措施，指导各地更加科学精准做好疫情防控工作，高效统筹疫情防控和经济社会发展，这有利于进一步畅通经济循环、促进市场需求恢复。

同时，孟玮也指出，当前国际环境仍然错综复杂，疫情防控形势依然严峻，特别是最近一段时间，国内新发疫情不断出现，促进四季度经济持续恢复还需付出艰苦努力。下一步，国家发展改革委将继续把稳增长放在更加重要的位置，持续推进稳经济一揽子政策和接续政策落地见效。

——加快项目建设扩大有效投资

7月底，国务院部署通过政策性开发性金融工具，加大重大项目融资支持。目前，7399亿金融工具资金已全部投放完毕，支持的项目大部分已开工建设，正在加快形成实物工作量。

国家统计局发布的数据显示，10月份全国固定资产投资增长5.8%，在房地产投资下降的情况下，基础设施投资持续发力，10月份增长8.7%，制造业投资稳定增长，10月份增长9.7%。

“可以说，金融工具对稳投资发挥了积极作用。”孟玮说，金融工具有力补充了重大项目建设资本金，支持了一大批“十四五”规划内既利当前、又利长远的有效投资重要项目。比如，在重大基础设施领域，新建北京至雄安新区至商丘高速铁路等交通水利重大基础设施。随着这批项目加快推进，将对促进今明两年投资稳定增长、优化供给结构发挥重要作用。

下一步，有关部门将集中力量推动金融工具项目加快开工和建设，力争尽快形成更多实物工作量，增强投资对优化供给结构的关键作用，助力巩固经济回升向好趋势。

——强化能源安全保障

目前，我国北方地区已经全面进入供暖季。孟玮表示，从当前供应情况看，尽管国际复杂严峻的市场形势对我国冬季保供带来一定影响，但经过各方面提早准备，共同努力，采取有力措施，今冬供暖季我国天然气资源供应总体上是有保障的，高峰时段、部分区域受持续寒冷天气等影响可能会出现供需偏紧情况。

孟玮表示，下一步，将突出抓好民生用气保供稳价，压实城燃企业保供直接责任，确保民生用气充足稳定供应；推进国内天然气增储上产，支持中石油、中石化、中海油等上游供气企业加大增储上产力度，尽可能增加冬季高峰期国内天然气产量。发挥国家管网公司调度协调作用，推动已建成储气设施应储尽储，统筹用好储气资源，保障整个供暖季特别是高峰保供的需要。

——扎实做好重要民生商品保供稳价

下半年以来，国内生猪价格总体震荡上行，特别是受部分养殖户过度压栏惜售和二次育肥、节假日市场消费增加等因素影响，10月上中旬一度上涨较多。为此，国家发展改革委会同有关部门迅速采取了一系列调控措施，累计投放7批次中央猪肉储备，投放价格明显低于市场价格，有效保障了市场供应；引导养殖户正常出栏；引导大型养殖企业带头保供稳价，保持正常出栏节奏。

“目前看，相关调控措施取得了积极成效，近日生猪价格出现明显回落。”孟玮说，总体判断，今后一段时间生猪猪肉市场供应有保障，价格有望保持相对平稳态势，难以出现大幅上涨的情形。

下一步，国家发展改革委将密切关注生猪市场动态，继续择机投放中央猪肉储备，必要时还会进一步加大投放力度，并指导各地同步投放地方储备。同时，将会同有关部门持续加强市场监管，维护正常市场秩序，促进生猪价格尽快回归至合理区间。

此外，孟玮表示，国家发展改革委还将促进重点领域消费加快恢复发展，持续推进实施退税减税降费，加大对中小微企业和个体工商户的支持力度，强化粮食、能源和产业链供应链安全保障，落细落实稳就业政策。“总之就是要抓住时间窗口，推动经济进一步回稳向上。”孟玮说。