“两区”建设引领经济开放创新 北京将打造数字贸易示范区

推动34项全国首创性、首批性政策实施；落地49项全国、本市首个或标志性项目；建成38个功能性、服务型平台……这一连串数字代表了一年来北京“两区”建设的成绩。记者从市政府新闻办昨天举行的“两区”建设一周年成效新闻发布会获悉，北京加快推进国务院批复的“两区”方案251项任务实施，目前已落地实施207项。未来，北京将继续在数字贸易创新、国际规则对接、优化监管制度等方面发力，争取建设国家服务贸易创新发展示范区，打造数字贸易示范区。

货物进出口水平历史同期最高

商务领域是“两区”建设的重要领域之一。市商务局副局长蔡小军介绍，一年来，国际商务领域成效突出、亮点纷呈。

北京跨境贸易更加便利化。国际贸易单一窗口增加出口退税、空港电子货运平台、冬奥物资无纸化通关等应用，新功能不断拓展；天竺综保区创新监管服务模式，跨境电商进口医药品类进一步扩宽；北京口岸利用区块链技术实现京津冀三地跨境贸易数据“上链”，服务效率进一步提升。

助力国际消费中心城市建设方面，北京全力推动22个传统商圈和15个“一店一策”传统商场改造升级；印发并实施鼓励首店发展2.0版政策，今年上半年吸引434家首店落地北京，超出去年全年首店入驻数量251家；举办北京首发节，发布国际品牌和新国潮时尚新品万余款；王府井商圈顺利获批全国示范步行街。

在“两区”政策带动下，今年1至7月，北京新设外商投资企业1035家，同比增长55.2%，实际利用外资103.3亿美元，同比增长19.1%。据北京海关统计，1至8月，北京货物进出口、出口、进口同比分别增长27.9%、25.0%、28.7%，三项指标均创历史同期最高水平，分别高于全国平均增速4.2个、1.8个和4.3个百分点。

一年落地中外金融机构68家

在金融领域，“两区”建设推动了首都金融业的创新开放发展。市地方金融监督管理局党组成员、副局长王颖介绍，“两区”建设金融领域102项任务已落地85项，完成率83%，出台配套政策45项，多个重点领域取得突破性进展，形成3个在全国复制推广的创新实践案例。

一年来，68家中外金融机构在京落地，其中外资金融机构17家，包括首家外商独资保险资管公司、货币经纪公司、持牌支付公司，以及首家外资控股证券公司、全国第5家资产管理公司、全国第二家个人征信机构等。

北京创设了一批创新性金融市场平台。设立股权投资和创业投资份额转让试点平台、国际大数据交易所、北京绿色交易所等金融市场平台，打造全国首个基于互联网的涉企信用信息征信平台——京津冀征信链，积极探索私募股权、大数据、自愿碳减排等交易模式，为全球创新要素流动提供新型功能载体。

北京还推出一批首创性跨境金融服务和产品。跨国公司本外币一体化资金池试点、本外币账户合一试点等政策率先在京“破冰”；率先落地对外承包工程类优质诚信企业跨境人民币结算业务便利化试点；实施贸易外汇和资本项目收支便利化试点，业务金额突破770亿美元。

超前布局6G未来网络

“两区”建设一年来，北京在数字经济领域也取得阶段性积极成效。在机制探索方面，设立了国内首个智能网联汽车政策先行区，以管理政策创新为核心，适度超前构建了支持智能网联汽车道路测试、示范应用、商业运营服务的政策体系；获批创建国家人工智能创新应用先导区，全力促进人工智能与实体经济融合发展；组建北京国际大数据交易所，这是国内首家基于“数据可用不可见，用途可控可计量”新型交易范式的数据交易所。

在共享开放红利方面，北京完成了全市千兆固网布局，重点实现自贸区5G信号覆盖；服务北京企业享受重大技术装备进口税收政策优惠，2020年减免进口关键零部件关税及增值税共计约2.5亿元；利用区块链技术推动数字贸易，实现全流程无纸化、动态化、可视化。

今年年初，北京提出打造全球数字经济标杆城市的宏伟目标。市经信局总工程师仝海威介绍，北京将超前布局6G未来网络、量子科技、算法创新、区块链等数字技术，抢占数字技术制高点。同时，以“两区”建设为契机，打造数字经济新特征，系统谋划制度规则创新，为我国参与全球数字治理提供北京方案。