做好工业韧性兜底保障

受国际地缘政治冲突、国内新冠肺炎疫情等因素影响，二季度我国工业经济增长面临一定压力。不过5月份以来，工业经济形势明显好转，工业企业稳步复工复产，有望尽快恢复到正常状态。数据显示，全国规模以上工业增加值5月份同比增长0.7%，相比4月份增加3.6个百分点，其中汽车产销量环比分别大幅增长了59.7%和57.6%。对此，须辩证理性认识。

今年二季度以来，针对国际国内形势的新变化，从中央到地方出台了一系列针对经济发展痛点堵点的纾困帮扶措施。比如，国务院出台的大力度减税降费、延迟缴税和增值税留抵退还举措，工信部聚焦重点区域、行业、企业建立重点产业链、供应链企业白名单制度，国务院国资委出台的国有企业保供稳价、降费让利和减免房租措施，等等。此外，金融机构也加强了对实体企业的支持，增加了对制造业中长期贷款投放。随着各项帮扶举措落实到位，工业企业资金周转与成本压力明显缓解，物流梗阻等问题得以解决，困难企业的生产运营得到保障，停产企业复工复产加快推进。

完整的工业经济体系和超大规模的国内市场，是工业经济韧性的根本基石。我国具有全球最完整的工业经济体系，工业产业完整覆盖了联合国产业分类中的全部39个工业大类、191个中类、525个小类。特别是在传统优势工业产业领域，我国形成了完备的产业链与供应链布局，打造了一批产业龙头企业，培育了大量技术熟练的产业工人，具备较好的产业技术积累，产业链供应链各环节都具有基本的进口替代能力，为工业经济平稳应对不利因素冲击，保持自我循环畅通，打下坚实基础。

截至去年，我国工业增加值已连续11年位居全球首位；在500种主要工业产品中，我国有四成以上产品的产量位居世界第一位；有73家中国工业企业入围世界500强，570多家中国工业企业入围全球研发投入2500强。超大规模的国内市场，使得我国工业企业即使遭遇出口需求萎缩，也可以通过内需市场缓冲外需波动带来的不利冲击，不至于陷入生产周转困境。因此，高质量发展工业经济，必须重视把握并发挥好工业体系和市场规模两大优势。

工业经济稳，宏观经济才能稳。应继续维护和发挥好中国工业经济韧性强劲的优势，做好工业经济发展韧性的兜底保障，促进工业经济行稳致远。一方面，有关部门要确保已出台的稳工业经济的政策措施落实落细，并根据形势变化适时出台新的帮扶举措；金融机构要继续加强对工业企业的融资支持，增加低成本资金供给，不轻易抽贷断贷。另一方面，工业企业自身要根据形势变化做好经营战略与战术的调整，尤其是中小微工业企业要优先解决活下去的问题；坚定不移走创新驱动发展道路，以创新应对外部环境的不确定性，推进转型升级；加强企业内部管理，促进资金周转，抓好风险管控；积极开展产业链供应链合作，大力开拓市场。