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时隔4个月LPR再次下调,这释放出哪些信号? 时隔4个月LPR再次下调,这释放出哪些信号?

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财经

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民航局日前发布的2021年民航行业发展统计公报显示,截至2021年底,我国境内共有运输机场248个,比上年底...

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    20日,5年期以上LPR迎来最大降幅。当日,中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布新一期贷款市场报价利率(LPR),其中5年期以上LPR下调15个基点,至4.45%。1年期LPR与上月报价持平,仍为3.70%。 与个人住...

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粮食连年丰收用水量却不增,这是咋做到的?

发布时间:2021/07/10 新闻 浏览:81

又是一个丰收年!广袤田野,颗粒归仓。今年夏粮再获丰收,产量再创历史新高,为全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上打下了坚实基础。

我国人多水少,水资源时空分布极不均衡,资源性、工程性、水质性缺水问题共存。水,关系着大家的“饭碗”。灌溉面积不断增加,粮食连年丰收,我们的水还够不够用?

近日,在甘肃省酒泉市举行的首届西北节水论坛上,农业节水晒出“成绩单”:近30年来,我国农业灌溉年均用水量基本维持在约3400亿立方米,占全社会用水总量的56%左右。可以说,我们以占全球6%的淡水、9%的耕地,解决了约占全球20%人口的吃饭问题。

农业节水,增产增效不增水

有收无收在于水,连年丰收离不开水利支撑。广大种粮农民对此深有体会。“田里装上了喷灌设备,用水少了,不仅让小麦‘喝饱水’,更能及时降温增墒,防范干热风,小麦每亩增产200多斤。”山东省夏津县的种粮大户赵凯说。

我国农业用水总量基本维持稳定,节水灌溉功不可没。

“我国特殊的自然条件及水资源禀赋,决定了农业对灌溉的依赖性,大力兴修水利、完善灌溉排水工程体系、加快推进农业节水是经济社会发展的必然选择,也是保障国家粮食安全、实现高质量发展的必然要求。”水利部农村水利水电司司长陈明忠表示。

党和国家高度重视农业节水工作,我国农业节水成效显著。截至2020年底,全国节水灌溉面积达到5.67亿亩,其中喷灌、微灌、管道输水灌溉等高效节水面积达到3.5亿亩,全国农田灌溉水有效利用系数达到0.565。

大中型灌区续建配套与节水改造不断推进。都江堰、泾惠渠、河套灌区、青铜峡等一批古老灌溉工程,重新焕发活力;淠史杭、景电、昌马、引大入秦等一大批新的大中小型灌区,陆续兴建。我国有效灌溉面积由1949年的2.4亿亩发展到目前的10.37亿亩,成为世界上第一灌溉大国。

大中型灌区成为我国粮棉油主要农作物生产的主战场,其中大型灌区年粮食产量超过全国粮食总产量的1/4。可以说,大中型灌区也是农业节水的主阵地。

陈明忠介绍,国家投入大量中央财政资金,实施大中型灌区续建配套与节水改造。党的十八大以来,灌区改造和建设力度进一步加大,灌区严重病险、“卡脖子”工程得到有效改造,骨干工程配套率和设施完好率明显提高,节水灌溉工程建设由示范推广成功转变为区域规模化推进。

位于疏勒河流域中部的饮马农场,灌溉渠系四通八达,广泛种植啤酒花、大麦、小麦、玉米等。饮马农场副场长赵富强介绍,过去田间渠道跑、冒、渗、漏现象严重,农场先后建设各类高效节水(滴灌)项目12个,完成高效节水(滴灌)建设总面积7.35万亩,实现节水40%以上,亩均增加经济效益30%以上。

划定用水红线,农业节水制度体系不断健全。“水利部门把水资源作为最大刚性约束,坚持以水定地、以水定产,落实水资源取水许可证源头把控,推行农业用水总量控制和定额管理。”陈明忠介绍。

水价改革撬动节水革命。2018—2020年,国家共安排水利发展资金45亿元,统筹推进农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制建设,巩固扩大改革成效。到2020年年底,全国累计实施农业水价综合改革面积约4亿亩,北京、上海、江苏、浙江率先完成改革任务,天津、陕西实施改革面积基本覆盖了耕地灌溉面积。

坚持两手发力,挖掘农业节水潜力

农业节水事关粮食安全,如何深挖潜力,让农业这一用水大户变成节水大户?

从区域分布看,黄河流域灌区的节水潜力主要在上游,也就是西北地区。陈明忠表示,要统筹山水林田湖草沙各要素,把生态理念落实到灌区现代化改造的全过程,实现灌区高质量发展。以粮食主产区和黄河流域灌区为重点,开展影响灌区效益发挥、病险严重的骨干灌排工程设施除险加固、配套达标等。此外,在确保粮食作物播种面积、产量和合理用水需求的前提下,因地制宜调整农业种植结构,适当压减高耗水作物种植面积。

推动农业节水,还需要市场发力。大禹节水集团股份有限公司董事长王浩宇说,应健全完善乡村振兴投融资机制,向市场要钱;依靠市场力量带来技术革新,向市场要技术;让专业的人做专业的事,向市场要效率。

PPP模式可有效解决“钱从哪儿来”。财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平表示,鼓励调动社会资本投资农业农村的积极性、主动性,发挥社会资本专业化和创新创造活力,解决农业节水的资金问题。

接下来,水利部门将在加大政府投入的基础上,按照“两手发力”的要求,进一步创新投融资体制机制,用好地方政府专项债券,鼓励和吸引社会资本参与工程建设运营,多渠道筹集落实工程建设资金。